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    “民变应还不至于，再说了，新军之策许给山西三护卫、大同三卫，有这些军士在，还不至于出现大的问题。”

    徐辉祖认真说道。

    黄子澄看向徐辉祖，问道：“难道百姓不想离家还有罪过，还要动用大军去戡平不成？”

    徐辉祖呵了一声，不客气地回了一句：“有民变，则有军戡乱。无民变，便是你们文官的功劳。”

    黄子澄愤怒地指着徐辉祖，刚想说话，却被朱允炆打断。

    “好了，移民之策不可更改，今年任务尤其沉重，户部与地方布政使司需紧密配合才是。”

    朱允炆下定了决心。

    黄子澄、郁新等人暗暗叹息。

    解缙见此，对朱允炆提醒道：“皇上，若行五十万移民之策，方方面面总需筹备，耗费也是巨大，是否可适当推迟？”

    朱允炆思索了下，道：“快马传讯山西，二月中开始筹备，五月中可先行初期移民，八月之后，大规模移民，争取在十月中旬安顿下来，以免天寒伤人。命令北平、开封等接受移民之地，大规模营造居所，调配粮食、衣物、农具，务必在移民抵达之前，准备妥当。”

    解缙看向郁新、黄子澄等人，他们也都清楚，再反驳也改不了朱允炆的决断，索性便承受了下来。

    朱允炆见郁新面色凝重，带着悲愁，不由笑道：“在爱卿看来移民是一件困难的事，很可能会为百姓唾骂。不过那是以前的移民之策，朕以为，移民之策可以改上一改。”

    “改，如何改？”

    郁新忧愁不解。

    开封府原武、阳武等地便是移民而来的人，他们移民多年，依旧衣不蔽体，这样的移民有什么作用可言？

    除了耗费朝廷粮食，没有带来任何收益。

    现在齐泰、景清在开封府到处跑，就差拿着自己的脑袋担保一条鞭法是真的，并分了一大批农具与耕牛，这才让人活了过来，有了春耕。

    现在又是大规模移民，若再现开封府的问题，岂不是徒劳无功，殃民无数？

    朱允炆从桌案上拿起一份文书，严肃地说道：“百姓不愿意移民，说到底是没有动力，没有目标，没有对未来的憧憬。那朝廷为什么就不能给他们动力，给他们目标，给他们憧憬？”

    “一味强制移民，将百姓拴在绳子上，如囚犯驱赶，如此待遇，是移民还是囚民？说到底，移民可行，但在方法上却出了问题。”
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